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超强暴雨突袭,襄阳小型水库何以安全脱险?

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发表于 2021-8-25 10:29:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
□记者 李海川 孟梦 通讯员 梁艳 华平
  暴雨如注,不眠之夜。
  8月11日至12日,湖北省襄阳市的水利人度过了一个惊心动魄的夜晚。
  襄阳市遭遇入汛以来最强降雨,全市高峰期有555座水库超汛限水位,襄城区彭沟、三桐、龙岗和襄州区郭水湾、泉水庙5座小(2)型水库出现水位超坝顶险情。
  第一时间紧急转移下游群众,当机立断科学处置水库险情。各地果断采取扩挖溢洪道、筑子堤、铺设彩条布防冲等措施,加快泄水,保护大坝主体安全。
  目前,出险的5座水库水位已全部降至正常蓄水位以下,大坝主体完好,没有出现一座水库垮坝,没有导致一个人员伤亡。受灾地区正加快水毁修复,确保水毁工程尽早恢复、发挥作用,不造成新的损失。
  在这次防汛救灾中,襄阳水利系统上下勠力同心,打了一场漂亮仗。那么,这些小型水库是如何在一次次强降雨过程中经受住了严峻的汛情考验?
  绷紧思想弦,高位推动,超前研判
  “防汛是天大的事。”这是全体襄阳水利人的共识。
  众所周知,小型水库历来是防洪体系中的薄弱环节和安全隐患。襄阳境内有各类水库1200座,其中小型水库1134座,点多面广,防汛压力不言而喻。
  每年汛期,襄阳都把小型水库度汛安全摆在第一位,从领导干部到水库周边的群众,都绷紧了水库安全这根弦。在转移群众的时候,每个人都积极配合,这与襄阳一直以来的宣传教育培训是分不开的。
  宁可十防九空,不可一日放松。8月7号,在收到降雨预报信息、接到湖北省水利厅下发的《关于进一步做好水库安全度汛工作的紧急通知》后,襄阳市水利和湖泊局及时转发、及时预警、及时启动应急响应。各区县水利局也立即转发给乡镇,提醒做好近期强降雨防范。
  超前研判,滚动会商。8月9日起,襄阳市水利和湖泊局启动应急机制,全员坚守岗位,局主要领导、分管领导每天会商调度,密切关注雨情、水情、汛情变化。
  11日15时,中央气象台发布预报,襄阳地区夜间将可能遭遇极端降雨,市水利和湖泊局主要领导第一时间组织会商,16时向各地发出预警,督促各级责任人到岗到位、上坝巡查、驻坝值守,并根据水雨情变化,实时向宜城、襄城、南漳、襄州等重点地区发布预警信息。各地迅速行动,及时转移群众1.9万余人,减少受灾人口40万人,为保证保护范围内人民生命安全赢得主动。
  当晚,襄阳市、相关县(市、区)党委、政府负责人全部靠前指挥、及时研判、果断处置,并及时赶赴出险水库现场进行调度指挥。
  “水利工作没有侥幸,我们必须坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,把好每一道关口,确保不因工作履职不到位导致人民生命财产安全受到威胁。”襄阳市水利和湖泊局局长陈启合说。
  与时间赛跑,果断决策处置险情
  汛情就是命令,时间就是生命。
  险情必须“抢早、抢小”。小型水库一般承雨面积小、汇流时间短、险情发展快。面对超标准洪水,只有早发现、早抢护、抢险方法得当,才有可能使工程转危为安、化险为夷。
  受强降雨和上游水库泄洪影响,位于襄城区欧庙镇的彭沟水库险情最为严峻紧急。
  “水位快速上涨,必须当机立断,容不得丝毫犹豫,险情处理方案要得当,实施更要果断,往往几分钟内就要拿出决策方案,前期准备充分的预演、预案发挥了巨大作用。”襄城区水利局局长曹华清说。她在11日晚第一时间赶赴彭沟水库,和应急部门、欧庙镇防汛指挥部联合会商,现场指挥抢险。
  12日凌晨0时55分,彭沟水库水位升至71.93米,达到水库设计水位,欧庙镇防汛指挥部立即启动应急预案,组织抢险队伍上坝待命,随时投入防洪抢险。
  2时,库水位达到72.2米,超过水库校核水位,防汛指挥部立即通知组织抢险物资、设备等准备加高子堤,同时通知下游相关村开始组织转移群众;
  5时,决定在坝顶左坝端低处加筑子堤等防洪抢险措施,此时水位已经上坝,开始超过左坝端的坝顶高程;
  5时30分,按照应急预案已将160名群众转移完毕;
  5时50分,库水位73.8米已超过左坝肩10厘米,决定组织人员对大坝左坝肩水田处进行开口,加大水库下泄量;
  6时20分,决定启用挖机拓宽泄洪通道;
  6时35分,库水位达到最高值73.91米,超过左坝肩21厘米,随着一条15米宽的泄洪通道打通,泄洪量加大,水库水位开始回落;
  …………
  在湍急水流的持续冲刷下,泄洪通道最终扩至25米,至12日下午18时,库水位已降至69.5米。
  瓢泼大雨下,嘈杂的人群、闪烁的照明灯、湿透了的头发和衣服、被雨水泡得发白的皮肤、喊得嘶哑的嗓子构成了曹华清那夜难忘的记忆。
  “现在想来还十分后怕。”曹华清心有余悸。她怕的是,如果不能及时转移群众、采取有效措施、保障百姓生命安全和水库大坝安全,后果不堪设想……
  筑牢“责任坝”,强化水库日常管理
  襄州区峪山镇武马岗村村支书刘光玉是郭水湾水库巡查责任人。11日接到降雨预警后,她一直在郭水湾水库巡查值守。“按要求,凡是下雨必须每天都要上堤巡查,万一雨下大了再上堤就来不及了。”刘光玉说。
  当晚,郭水湾水库行政责任人、主管部门责任人、技术责任人、巡查责任人四个责任人全部上岗到位,并随车带来照明灯、编织袋、彩条布等防汛物资。刘光玉介绍,每座水库都会就近备足防汛物资,及时更新、替换和补充,确保关键时刻拉得出、用得上,不打乱仗。
  刘光玉还在现场打电话紧急联系就近调用反铲式挖掘机,用来增挖泄洪通道。做了8年村支书的她每年都会参加水库责任人培训,对水库巡查各项工作职责已十分熟悉。
  据襄阳市水利和湖泊局水库河道科科长于小虎介绍,近年来,襄阳通过集中培训、以会代训、组织各水库责任人利用互联网和手机App参与培训、印发《襄阳市小型水库防汛履职手册》等方式,进一步提升小型水库防汛“三个责任人”履职能力,推动各类责任人从“有实”到“有能”。
  除了落实“三个责任人”,襄阳还全面实施小型水库标准化规范化建设,加强小型水库坝容坝貌改善和持续开展查险除患白蚁防治,这也是出现水位超坝顶险情的水库能在强降雨中坚持较久的原因之一。
  汛前,襄阳组织多轮次隐患排查,实行“拉网式”动态排查+“销号式”限期整改工作机制,354处安全隐患在进入主汛期前全部整改销号。入汛后,实行动态常态化排查,对新排查出的隐患,排查一处,处置一处,强化工程的日常管理,有力保证了水库、堤防安全运行。
  防汛信息化,助力科学精准指挥
  12日凌晨,襄阳市水利和湖泊局总工程师张峰一直在会商室与曹华清连线,远程指导彭沟水库险情处置。
  通过水旱灾害防御决策系统,工作人员坐在办公室便可实时监控查询各水库雨量、水位的变化情况,并根据预案报告相关领导、联系水库责任人。
  整合了现有的水文、气象和水利工程主要信息化成果,襄阳市水旱灾害防御决策系统链接了有关主要的网络信息源和网址,可以为水旱灾害防御工作提供所有水库、主要河流、山洪站点的水位、库容、雨量、信息技术参数等实时关键数据,并具有实时预警提示等功能。
  “以前出现险情需要通过电话传真从下往上一级一级汇报,现在通过信息系统可以迅速判断工作重点,精准对接县区乡镇的相关同志,节省了大量的信息传递时间。此外,系统辅助24小时人工值班值守,把人从大量机械重复的劳动中解放出来。”张峰介绍。
  今年入汛以来,襄阳市水旱灾害防御系统发挥了“千里眼”“顺风耳”作用,共收发水雨情信息80余万条,发送水雨工情短信7000余条,发布洪水预报预警10次,提供了科学、超前、精准的信息支撑,为人员转移、水库河道安全提供了有力保障。
  应对极端降雨事件,“防”的工作必须做得更快更细更准。加强事前准备,强化风险意识,扎实做好防汛物资储备、防洪调度演练、防汛预案编制等工作,才能赢得更多的主动权。
  汛期的考验还远远没有结束。居安思危,严阵以待,襄阳做好了继续打大仗、打硬仗的充分准备。


来源:中国水利报 2021年8月25日
作者:李海川 孟梦 梁艳 华平
编辑:王瑜
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